國務院昨日發佈《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》,這是我國第一次針對資源型城市制定出台全國性、專門性的規劃文件。《規劃》首次確定出262個資源型城市,我省延安、咸陽、榆林等6市3縣被列入。同時,榆林還被列入全國石油、煤炭後備基地,延安被列為全國天然氣後備基地。
   《規劃》指出,資源枯竭城市歷史遺留問題依然嚴重,缺乏可接續替代產業的支撐保障能力;資源富集地區新矛盾顯現,可持續發展壓力較大。部分地區開發強度過大,資源綜合利用水平低。要建立資源型城市開發秩序約束、產品價格形成、資源開發補償、利益分配共享、接續替代產業扶持等五大可持續發展機制,合理調整礦產資源有償使用收入中央和地方的分配比例關係,推進資源稅改革,促進資源開發收益向資源型城市傾斜。我國將在2020年前完成資源枯竭城市的棚戶區改造,實現“居者有其屋”。
  1 成長型城市
  (全國31個,我省3個)延安、咸陽、榆林
   白永秀:這幾個城市產業結構過於單一,應該走多元化經營,培育和能源產業相關的服務設施,發展特色農業、特色旅游業等。其次他們的工業中,國企比重偏大,民營經濟不夠發達;而且服務業比重偏低。
  2 成熟型城市
  (全國141個,我省4個)渭南、寶雞、略陽、洛南
   白永秀:相比榆林、延安,這4個市縣的礦產資源開采占其國民經濟的比重並不大,比如渭南仍以農業為主,仍面臨壯大礦產資源產業,提升礦產資源附加值的問題。
  3 衰退型城市
  (全國67個,我省2個)銅川、潼關
   白永秀:銅川要利用銅川新區土地資源優勢、環境優勢,引進更多環保型企業入駐,著重發展旅游、醫葯和生態農業,同時還發展花卉、果蔬生產等農副產品加工業。潼關地處陝西、河南、山西三省交會處,可以大力發展物流產業。
  4 再生型城市
  (全國23個,我省0個)
   白永秀:雖然我省沒有一個城市列入再生型城市,但作為衰退型城市的銅川和潼關,如果加快轉型發展,有望加入再生型城市行列。
   本報記者陳琳
  專家解讀
  規劃有利於我省9市縣個性化發展
   《規劃》將資源型城市分為成長型、成熟型、衰退型、再生型四種類型,各自定位不同,發展方式也不同。我省9市縣入選,西北大學經濟管理學院博士生導師白永秀認為,《規劃》有利於這些地區個性化發展。  (原標題:我省9市縣被列為資源型城市)
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